Obwodnica Lublina: Wywłaszczenia z problemami

Aleksandra DunajskaZaktualizowano 
Powstawanie dróg na terenach zabudowanych zawsze oznacza wielkie problemy. Kilka lat temu negocjacje z mieszkańcami, którzy nie chcieli sprzedać nieruchomości pod inwestycje, ciągnęły się miesiącami albo nawet latami. Drogowcom z pomocą przyszła specustawa. Buduje się szybciej, ale wciąż pojawiają się problemy w przypadkach, gdzie stare przepisy "spotykają się" z nowymi. A ten, którego objęła specustawa, jest w najgorszym położeniu - musi oddać dom, ale pieniądze zobaczy najwcześniej kilka miesięcy później. Wywłaszczenia pod obwodnicę Lublina to tylko jedna z takich niekończących się historii.

Sąd przyznał rację
W 2005 r. wydano decyzję lokalizacyjną dla inwestycji. Na jej mocy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Lublinie rozpoczęła negocjacje cenowe z właścicielami gruntów, które zostały przeznaczone do wykupienia. Dla tych, którzy nie zgadzali się na zaproponowane kwoty, ruszyła procedura wywłaszczeniowa. Należał do nich m.in. Henryk Smolarz. Skarb państwa ma przejąć jego niezabudowane działki w Dysie.
- Chciałem uniknąć jakichkolwiek podejrzeń, dlatego nie negocjowałem z GDDKiA tylko czekałem na wywłaszczenie - wyjaśnia. - Niektórych propozycje GDDKiA satysfakcjonowały, ale dla wielu właścicieli wyceny nie były korzystne. Przygotowane operaty budziły wielkie wątpliwości. Np. rzeczoznawcy wycenili zupełnie inaczej dwie części tego samego "bliźniaka", a sąsiadujące ze sobą działki różniły się ceną o 300 proc. Przepisy dotyczące wyceny były niejasne i niesprawiedliwe.

Procedury wywłaszczeniowe w niektórych przypadkach trwały nawet sześć lat. Ciągnęły się głównie dlatego, że właściciele nieruchomości kwestionowali kolejne wyceny i wytykali w nich błędy. - Część z tych uwag i zarzutów została potwierdzona. Sprawę pierwszego z biegłych skierowano do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej a następnie powołano kolejnych. Błędy w opiniach rzeczoznawców spowodowały przewlekłość postępowania wywłaszczeniowego - przyznał wojewoda lubelski w jednym z oficjalnych pism.

W 2011 r. kilka postępowań wciąż pozostało niezakończonych. GDDKiA wystąpiła o ich umorzenie, bo chciała jak najszybciej uzyskać zezwolenie na realizację inwestycji (tzw. ZRID). Wojewoda postępowania umorzył, ale mieszkańcy odwołali się tej decyzji co nie chcieli być objęci mniej dla nich korzystnym postępowaniem ZRID. Jednak zanim sprawę rozpatrzył minister infrastruktury - wojewoda wydał ZRID. Zdaniem mieszkańców niezgodnie z prawem, bo nie mogą się toczyć dwa postępowania w tej samej sprawie.

Właściciele - wśród nich Smolarz - skierowali sprawę do WSA w Warszawie. - Od samego początku sygnalizowałem problem niezgodnego z prawem prowadzenia jednocześnie dwóch procedur administracyjnych. Odwołałem się do sądu, aby zostać szybko wywłaszczonym i zapobiec zablokowaniu procesu budowy drogi na późniejszym etapie - twierdzi Henryk Smolarz.

15 lutego sąd rozpatrzył sprawę posła i przyznał mu rację, nakazując ponowne przeprowadzenie procedury wywłaszczeniowej w sprawie jego nieruchomości. W uzasadnieniu WSA czytamy: "wojewoda był zobligowany zbadać, czy umorzeniu postępowania wywłaszczeniowego nie sprzeciwiają się inne strony i czy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym. Takich ustaleń nie poczyniono, co (...) stanowiło nadużycie prawa".

Co decyzja sądu oznacza dla inwestycji? Urzędnicy wojewody póki co nie komentują sprawy - podkreślają, że nie otrzymali jeszcze z WSA pisemnego uzasadnienia wyroku. Milczy też ministerstwo transportu, które prawdopodobnie złoży w tej sprawie skargę kasacyjną do NSA.

Tymczasem na rozpatrzenie w warszawskim WSA czeka jeszcze kilka podobnych spraw.

Życie od nowa
Są jednak mieszkańcy, którzy już dawno zgodzili się na proponowane przez urzędników ceny, dostali pieniądze i wybudowali nowe domy. Na mocy "starej" decyzji lokalizacyjnej GDDKiA przejęła do tej pory 75 domów i 109 budynków gospodarczych.
Pan Henryk za dom i działkę dostał blisko milion złotych: - Ostro się targowałem i trochę to trwało zanim uzyskałem cenę, która w miarę mi odpowiadała.

W innej sytuacji znalazł się pan Adam. Miał prawie nowy dom w Elizówce - mieszkali tam z żoną trzy lata. W 2009 r. za mkw. budynku dostali 3 tys. zł a za ar działki 7,7 tys. zł. - Kiedy potem chciałem kupić coś w okolicy, usłyszałem, że ar kosztuje 19 tys. zł. Znalazłem tańszą działkę w Jakubowicach Konińskich, ale to dużo dalej od Lublina. Dzisiaj tam mieszkamy. Dopiero później zrozumiałem, że powinienem bardziej wytrwale negocjować, a nie godzić się na pierwszą propozycję - opowiada. Dlaczego się zgodził? - Cóż, nie ma człowiek doświadczenia w takich sprawach. Nasz dom był trochę na uboczu, więc urzędnicy nas postraszyli, że jak będziemy kręcić nosem, to wcale nas nie wykupią i będziemy mieć ekspresówkę za płotem. Dziś wiem, że pewnie i tak nie mieliby wyjścia.

Na pieniądze poczekają
Decyzja ZRID dla obwodnicy nie jest ostateczna, bo 24 osoby odwołały się od niej do ministra transportu. Prac budowlanych to nie wstrzymuje, ale zanim resort nie rozpatrzy protestów, nie rozpocznie się procedura wyceniania nieruchomości i wypłacania odszkodowań. Mimo to, zgodnie z drogową specustawą, mieszkańcy musieli już wydać działki i wyprowadzić się z domów. W sumie chodzi o właścicieli około 2 tys. nieruchomości.

- Jestem w o tyle dobrej sytuacji, że mój dom nie został wywłaszczony. Ale zabrali mi spory kawałek działki z ogrodzeniem, podjazdem do garażu, szambem. Co najdziwniejsze - nieruchomości już wydaliśmy, np. na mojej działce ścięto drzewa, ale podatek musieliśmy zapłacić jak pełnoprawni właściciele - mówi pani Ewa z Ciecierzyna. - Chcemy teraz to wszystko odtworzyć ale póki co żyjemy w zawieszeniu. Jesienią mówiło się, że pieniądze dostaniemy w maju. Teraz okazuje się, że może pod koniec roku. I nawet nie wiemy, na jakie kwoty możemy liczyć, bo nie dostaliśmy jeszcze wycen - dodaje.

W najgorszym położeniu są ci, którzy musieli opuścić domy. Chodzi o 44 właścicieli. Za wynajmowane przez nich lokale na razie płaci lubelska GDDKIA. Ale tylko przez 120 dni od momentu, w którym decyzja ZRID stanie się ostateczna. - A co potem? - zastanawia się pani Ewa.

Hamulcowi?
Za konieczność oczekiwania ludzie winią tych, którzy oprotestowali ZRID. Jest wśród nich Henryk Smolarz: - To była konsekwencja poprzednich działań związanych z odwołaniem do WSA - tłumaczy.

Jednocześnie polityk, na mocy ZRID, oddał już część swoich nieruchomości. - Protestuje, ale oddaje działki. Pewnie liczy na te dodatkowe 5 proc. (specustawa gwarantuje większe pieniądze osobom, które w ciągu miesiąca przekażą własność - red.) - zżyma się jeden z mieszkańców.

- Zgodziłem się na wydanie części gruntów, bo ZRID również kwestionuję tylko w części - wyjaśnia Smolarz. Poseł zaprzecza, jakoby kierowała nim w tej sprawie finansowa motywacja, jedynie przestrzeganie prawa. - Poza tym - o jakie 5 proc. miałoby mi chodzić? Przecież nawet nie wiem, na ile zostaną wycenione moje nieruchomości - dodaje.

Pani Ewa z Ciecierzyna podkreśla, że dziwi się protestującym, których nazywa "hamulcowymi". - Mnie też było ciężko się pogodzić z utratą części własności. Ale się nie odwoływałam, bo to jest kwestia postawienia interesu społecznego ponad własnym. Ta droga jest miastu bardzo potrzebna. Szczególnie Henryk Smolarz, jako parlamentarzysta, powinien to rozumieć - podkreśla.

Smolarz odpowiada pytaniem: - Czy fakt, że jestem posłem, powinien ograniczać moje prawa obywatelskie? I zaraz dodaje: - Popieram budowę obwodnicy. Ale to nie oznacza, że inwestycję można realizować z lekceważeniem przepisów i przy braku poszanowania praw właścicieli.

Przepisy do wymiany
Henryk Smolarz podkreśla, że specustawę drogową trzeba zmienić: - Ponieważ konfliktuje mieszkańców. Dlaczego, skoro ja chcę dochodzić swoich praw i odwoływać się od ZRID, inni mieszkańcy muszą czekać na postępowanie odszkodowawcze?
No właśnie - dlaczego? To pytanie zadają sobie wszyscy zainteresowani. Dziwią się też, dlaczego, nawet po rozpatrzeniu odwołań, kiedy ZRID staje się ostateczny, szacowanie i wypłata odszkodowań trwają tak długo (w przypadku innego odcinka S17 - nawet ponad pół roku).

- Nie sprzeciwiałam się budowie obwodnicy, wychodząc państwu i jego interesom naprzeciw. Ale liczę też, że państwo mi się odwdzięczy, w miarę szybko oddając pieniądze za utraconą własność. Na mocy obecnych przepisów trudno mówić o takim podejściu - podkreśla pani Ewa z Ciecierzyna.

Posłowie już od kilku miesięcy zapowiadają, że specustawę zmienią. Na razie bez efektów. - Wystąpiliśmy o przygotowanie w tej sprawie ekspertyzy. Jednak pogodzenie potrzeby szybkiej budowy dróg i interesów właścicieli nieruchomości jest niesłychanie trudne - mówi Stanisław Żmijan, lubelski poseł PO i wiceszef sejmowej komisji infrastruktury.


Nasze serwisy:
Serwis gospodarczy - Wybierz Lublin
Serwis turystyczny - Perły i Perełki Lubelszczyzny
Serwis dla fanów spottingu i lotnictwa - Samoloty nad Lubelszczyzną
Miasto widziane z samolotu - Lublin z lotu ptaka
Nasze filmy - Puls Polski


Codziennie rano najświeższe informacje z Lublina i okolic na Twoją skrzynkę mailową.
Zapisz się do newslettera!

Wideo

polecane: Flesz: Czy grozi nam katastrofa klimatyczna?

Materiał oryginalny: Obwodnica Lublina: Wywłaszczenia z problemami - Kurier Lubelski

Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych”i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Komentarze 31

Ta strona jest chroniona przez reCAPTCHA i obowiązują na niej polityka prywatności oraz warunki korzystania z usługi firmy Google. Dodając komentarz, akceptujesz regulamin oraz Politykę Prywatności.
n
niniel

A co,jeśli nie chodzi o sam domek, ale o działkę rolną, co prawda nie całą ale część i co prawdą odkupioną przez Generalną (w części) ale i tak nie nadającą się teraz do niczego? Chcieliśmy ją sprzedać w całości Generalnej, ale straszyli że mamy wziąć co biorą bo inaczej nic nie dostaniemy. A teraz jest POPRZESUWANA GRANICA (oczywiście na naszą niekorzyść), ZALEWANY TEREN MUŁEM Z BUDOWY, PODMOKNIĘCIE DZIAŁKI, ODCIĘTE ROWY MELIORACYJNE, no i najważniejsze... most nad głową.

zgłoś
G
Gość

Ale możesz sam udać się do GDDKiA i poznać Kwoty. Czytając operaty dostrzegłem, że nieruchomość zabudowana starym domkiem o powierzchni około 70m2 z drewnianym wychodkiem uzyskał najwyższą cenę za 1m2. Czy ten domek świadczy o standardach mieszkańców lublina, czy może ma jakieś ukryte walory? Zajrzyj do operatów w GDDKiA. Poznasz ceny za domy. To wydatki na cele publiczne więc nie powinni Ci odmówić. Zaspokoisz swoją ciekawość.

zgłoś
A
Antysocjalista

Czy Posłanka Genowefa Tokarska poniesie jakąkolwiek odpowiedzialność za złamanie prawa? To jej podpis spowodował bezprawne umorzenie postępowania wywłaszczenia, a przepisy na to: Instytucja umorzenia może być stosowana wyłącznie w tych postępowaniach, w których powstały trwałe i nieusuwalne przeszkody uniemożliwiające jego dalsze prowadzenie. Obligatoryjne umorzenie postępowania przez organ administracji publicznej dokonywane jest w sytuacji, gdy stało się ono – w pełnym zakresie – bezprzedmiotowe. Oznacza to, że niezbędne do powstania obowiązku organu jest to, by w toku prowadzonego postępowania administracyjnego odpadł przedmiot tego postępowania." Sąd już wydaje kolejne decyzje, że nie miała prawa tego uczynić. Co na to Wojewoda Prof. Jolanta Szołno-Koguc? Nie jest w stanie naprawić bezprawnego postępowania swojej poprzedniczki? Jeżeli poszkodowani będą skutecznie dochodzić swoich praw to znowu my zapłacimy im odszkodowania. Wojewoda to "ręka" Donalda Tuska w terenie. Nie dość, że Pan Premier wybudował stadiony fundując wątpliwą rozrywkę mniejszości z kieszeni wszystkich podatników. Zafundował nam niby autostrady. Zamotał się z ACTA. Nie wspomnę o niby reformie emerytalnej. Odnoszę wrażenie, że chaos prawny i gospodarczy dopiero da nam się we znaki. No bo jak tak wielkim wielkim przedsiębiorstwem może kierować taki facet jak nasz Szanowny Premier? Warto zastanowić się przed kolejnymi wyborami.

zgłoś
S
Stary

Nie piszę ostrzej bo się boję. Ale to co z moją , biedną działką i nędznym domkiem chcą zrobić , nie licząc się ze mną WŁAŚCICIELEM, to już nie skandal lecz przestępstwo ordynarne. Chcesz urzędniku ODKUPIĆ (wy to nazywacie: "wywłaszczyć") to pogadajmy , tak bym mógł podobny domek zbudować a jak nie dogadasz się ze mną to won za bramę, moją bramę. Przecież tak robili komuchy. Co ? We krwi wam to zostało?
A od czego Bruksela? i sady międzynarodowe?

zgłoś
x
xyz

Każdy prawnik, ci obieca gruszki na wierzbie. Oni z tego żyją. Za każde pismo biorą kasę. Jeżeli chcesz, żeby twoja sprawa była dobrze załatwiona to sam poczytaj ustawy i poszukaj porad w necie. Wspomnisz moje słowa za 2 lata.

zgłoś
x
xyz

Niech wywłaszczeni ujawnią jakie pieniądze zaoferowała im GDDKiA? Każdy będzie mógł ocenić czy wyrządzono im krzywdę.

zgłoś
ś
świadomy

Specustawa czyli ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych została uchwalona w dniu 10 kwietnia 2003 r., wywłaszczenie wszystkich gruntów w granicach linii rozgraniczających drogę wprowadziła nowelizacja z dnia z dnia 18 października 2006 r. Czyli w okresie w którym w Polsce rządził PIS :D
W 2008 r. rzeczywiście dokonano ostatniej dużej nowelizacji Specustawy poprzez wrzucenie do do decyzji lokalizacyjnej - pozwolenia na budowę.

zgłoś
G
Gość

Zrozumcie to w końcu!
To jest PRZYMUSOWY wykup, właściciele NIE MAJĄ WYJŚCIA, MUSZĄ nakazem prawa sprzedać coś, czego by nie sprzedali, gdyby ich PAŃSTWO tym prawem nie ZMUSIŁO!
Jeżeli chce sprzedać - bo mu się przestało podobać mieszkać w tej okolicy, czy chce sobie lepszy dom wybudować, gdzieś w lasku, albo gdy długi podduszą, albo ma taka fantazję - TAK, wtedy jego problem.
Ale gdy JEST ZMUSZONY wbrew własnej woli przez PAŃSTWO - powinien od tego państwa otrzymać PEŁNĄ rekompensatę, liczoną tak, aby za nią MÓGŁ kupić czy wybudować dom NIE GORSZY i w NIE GORSZYM miejscu!!! Oczywiście nie lepszy, ale PORÓWNYWALNY. A ponieważ sytuacja gospodarcza i na rynku nieruchomości jest taka, jak jest - za cenę liczoną według obecnej, rynkowej wartości sprzedawanych POD PRZYMUSEM gruntu i nieruchomości - nie ma szansy kupienia, wybudowania itp sobie domu w innym miejscu...
I cały czas o to chodzi, że są zmuszani do dopłacania, nierzadko sporych pieniędzy do całego interesu - a niby z jakiej racji?

zgłoś
G
Gość

Zrozumcie to w końcu, cały czas o to mnie chodzi! To jest PRZYMUSOWY wykup, właściciele NIE MAJĄ WYJŚCIA, MUSZĄ nakazem prawa sprzedać coś, czego by nie sprzedali, gdyby ich PAŃSTWO tym prawem nie ZMUSIŁO!
Jeżeli chce sprzedać - bo mu się przestało podobać mieszkać w tej okolicy, czy chce sobie lepszy dom wybudować, gdzieś w lasku, albo gdy długi podduszą, albo ma taka fantazję - TAK, wtedy jego problem. Ale gdy JEST ZMUSZONY wbrew własnej woli przez PAŃSTWO - powinien od tego państwa otrzymać PEŁNĄ rekompensatę, liczoną tak, aby za nią MÓGŁ kupić czy wybudować dom NIE GORSZY i w NIE GORSZYM miejscu!!! Oczywiście nie lepszy, ale PORÓWNYWALNY.
I dopiero takie podejście jest SPRAWIEDLIWE.

zgłoś
g
gość

A może zamiast wypłacać odszkodowanie za nieruchomość dawać w zamian podobną nieruchomość (powierzchnia, standard wykończenia i zagospodarowania działki) w pobliżu dotychczasowej lokalizacji? Już sobie wyobrażam jakie byłyby protesty. Niestety większość właścicieli nieruchomości budowę obwodnicy traktuje jako dobrą okazję do wyrwania kasy, kasy nas wszystkich... Czy na wolnym rynku ich domy osiągnęłyby taką wartość?

zgłoś
P
POpieramPO

to prawda, prawo jest jeszcze niedoskonałe alę PO pracuje nad jego udoskonaleniem.
Krok w dobrym kierunku, do ustawa, bu wywłaszczeń mogły też dokonywać miedzynarodowe koncerny, gdy spodoba im sie czyjś grunt, na potrzeby niby to np. wydobycia gazu łupkowego. Rzeczoznawcy z tych koncernów, wycenią nieruchomość szybko i sprawnie i bez odwołań.

zgłoś
l
ludzki

Specustawa żeruje na ludziach. Nie powinno być tak, że urzędasy wykorzystują ludzi, którzy tracą dobytek całego życia. Koszt wykupu nieruchomości jest niewielki w skali kosztów całej inwestycji i nie powinno być tak, że urzędnicy oszczędzając powodują wielkie tragedie u wywłaszczanych ludzi. Nie można postępować jak za komuny, gdzie własność prywatna się nie liczyła. Nie powinno być takiej sytuacji, że ktoś dostaje mniejszą kwotę pieniędzy za ziemię/dom niż można kupić w okolicy. Ponadto należy zrekompensować utracony czas na poszukiwanie nowej działki i zbudowanie nowego domu. Niestety politycy (w tym wypadku PO+PSL) żerują na ludziach. Obecna specustawa została uchwalona w 2008roku.

zgłoś
c
carssyndicate

Popatrz www.carssyndicate.blogspot.com poproszę o opinie odnośnie wyglądu strony. Dziękuję

zgłoś
G
Gość

tej ustawy "specustawą", bo taka nazwa coś za bardzo przypomina komunistyczny "rusycyzm".
he, he - chyba że celowo użyliście takiego określenia...

zgłoś
R
Rhea

Winni nie są ludzie, którzy walczą o swoje, ale złe prawo. Co to w ogóle jest za szantaż - na zasadzie: będziesz podskakiwać - nie wypłacimy też pozostałym? :-((( Toż to rozbój w biały dzień. Wydaje mi sie, ze ta regulacja nadaje się do Strassburga i mogła by Ojczyznę naszą sporo kosztować.

Najwięcej widzę mają do powiedzenia ci co z gołą d... po świecie chodzą i cieszy ich, że w końcu i "bogacza" coś złego spotkało.

zgłoś
Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3